张家港海事局船舶“全过程不违规不违法”实践区创建正在加速推进，随着系列创新举措精准落子，“一盘棋”清晰明朗，“走在前”目标明确。作为实践区创建中“四大示范”之一的福南水道“大港池”治理示范区，以“六高”标准打造“三十字”运行体系，形成“大港池”治理经验，依托区域特点打造治理特色，从蓄势转向全面成势，助力张家港海事局船舶“全过程不违规不违法”样板示范建设。

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今天，主要介绍福南水道分区锚泊特色做法，通过精确分区、精准指泊、精细管理等创新方式，实现停泊区安全监管和运行周转双线提升，打造“锚泊安心、船舶放心、服务贴心”水上锚泊管理示范区。

福南水道年进出港船舶近10万艘次，水道内巫山船闸进出闸船舶超10万艘次，水道南岸码头林立，航道北侧长江#10停泊区、#11停泊区、#1临停区、#2临停区主要供小型船舶停泊，呈现“南港北锚”的特点。

水道内进出港船舶多，锚泊密度大而乱、横越频繁无序、违章多发易发成为突出问题。为提高停泊区利用率、降低锚泊风险及横越碰撞风险，张家港海事局整合盘活停泊资源，优化功能布局，探索实践福南水道分区锚泊机制。

精确分区

调研走访辖区码头及船闸，了解到港船舶待作业时间和过闸船待闸时间，摸清各自底数，综合考虑船舶大小、船舶种类、作业码头、是否本港作业等因素，以船舶锚泊需求为导向，将福南水道停泊水域划分为10个区域，探索实施“分类、分区、限时、限量”管理。分区后主要呈现“东液西散”“外重内空”“上大下小”停泊格局。

“东液西散”：东侧3个区域依次停泊供油船、危化品船舶、粮油船舶等液货船舶，其他为干散货船舶停泊区。

“外重内空”：停泊区外侧靠近航道的水域供重载船锚泊，停泊区内侧供空载船锚泊。

“上大下小”：上游结合水深、水面宽度等特点停泊相对较大的船舶，往下因航道变窄停泊较小船舶。

精准指泊

依托西港区快反处置中心（港航一体化协调中心），建立小型船舶统一调度机制，多方信息共享，实现港内停泊区与停泊船舶自动匹配。明确码头为锚泊需求接收主体，实施福南水道锚泊报告制度，船舶提前向作业码头报告锚泊需要，码头按照分区要求精准指定泊位，并报给快反处置中心，中心实现停泊数据实时更新，全面掌握停泊区情况，真正做到船舶无计划不进港、无计划不锚泊。

待港船舶

只需提前联系待作业码头即可，码头调度指定既定区域供船舶停泊。

待闸船舶

６号区（航道北侧#FN13-#FN14之间水域）为待闸船停泊区，按照进闸顺序依次停泊。

精细管理

整合福南水道港航服务资源，提供配套服务。广泛开展停泊区船上流动课堂，将安全知识、法律法规送上船头，制作派发《船舶锚泊须知》，提醒船舶要加固锚泊设备，及时采取适当的措施应对各种可能发生的突发事件。构建辖区海巡艇、无人机、CCTV、信息化系统等多位一体的水上立体化监控网络，规范船舶航行、停泊秩序，合理疏导船舶有序进出停泊区，实现停泊船舶“来去有痕”、违法行为“无处遁形”。

分区锚泊机制实施4个月以来，累计为2.2余万艘次船舶提供锚泊服务，船舶周转率提升了38.7%，停泊区险情事故相比去年同期下降45.9%，实现停泊区安全监管和运行周转的双线提升，获得码头单位和到港船舶一致好评。

接下来，张家港海事局将继续深化运行分区锚泊机制，不断提升安全治理水平，提升服务保障品质，保障福南水道安全畅通。

信息来源 | 张家港海事

图文｜于国梁

编辑｜陆燕

审核 | 贾亚伯